Politics, Parties, And Elections In America19

Chapter 2-
The Party Battle In America
Organized partisanship was an unplanned development. In their plan for the Republic, the framers of the Constitution did not envision a president nominated by party conventions, partisan slates of presidential electors, or a Congress organized on the bases of partisanship. Early leaders like Washington, Hamilton and Madison believed that parties would be divisive and undermine the public interest. Their grand design was not to create "a system of party government under a constitution but rather a constitutional government that would check and control parties."1 Fearing the impending rise of parties, Washington's Farwell address in 1796 sounded a warning call against parties.

[The Spirit of party] serves always to distract the Public Councils and enfeeble the Public administration. It agitates the Community with illfounded jealousies and false alarms, kindles the animosity of one party against another, foments occasional riot and insurrection. It opens the door to foreign influence and corruption, which find a facilitated access to the government itself through the channels of party passions….

Such misgivings about parties have remained a persistent element of the American political culture. Early in the twentieth century, when party conflict had been institutionalized, progressive reformers succeeded in imposing upon parties severe regulations which have stripped them of such functions as control of the nominating process. In the 1970s, congress passed legislation that aided their rivals-the political action committees. A strong strain of apprehension and dissatisfaction concerning the role of political parties continues to flourish among the citizenry. A 1996 Voter News Service (VNS) exit poll found that 56 percent of Americans preferred to have the presidency and congress controlled by different parties. And in a 1994 Nation Election Study, almost 40 percent of respondents said they would prefer having candidates run without party labels.2 Thus from the beginning of the Republic to the present, political parties have functioned in a environment that is not altogether hospitable. American parties may have evolved into durable institutions that command substantial numbers of adherents, but the public retains a feeling of distrust, or at least suspicion.

فصل 2 -

معركة الحزب في أمريكا

كان التحيّز المنظّم تطويرا غير مخطّط. في خطتهم لحزب الجمهوري، لم يكن يتصور المؤسسين بأن يتم ترشيح الرئيس من قبل المؤتمرات الحزبية، قوائم تجزبيه لناخبين الرئاسة ، أو يتم تنيظم الكونجرس على أساس التحيّز.  الزعماء الأوائل مثل واشنطن،  هاملتن وماديسن أعتقدوا بأنّ  قد تكون ألاحزاب  خلافية وتقوض المصلحة العامّة. تصميمهم الكبير لم يكن  لخلق "نظام الحكومة الحزبية تحت اشراف الدستور لكن بالأحرى  حكومة دستورية التي تدقق وتسيطر على الاحزاب  ".1  الخشية من تصاعد نفوذ الاحزاب ، رسالة الوداع لواشنطن في 1796 بدا كأنها نداء تحذيري ضد الاحزاب .

[روح الحزب] تخدم دائما لصرف إنتباه المجالس العامّة وتضعف الإدارة العامة.  تثير الجالية بالغيرة الضعيفة والإنذارات الكاذبة، يوقد عداوة حزب ضد حزب آخر، اغراء إلاضطرابات وتمرد لا داعي لها . يفتح الباب للنفوذ الأجنبي والفساد، ويجد منفذا سهّلا للوصول إلى الحكومة خلال قنوات عواطف الحزب ….

مثل هذا التخوف حول الاحزاب بقى عنصرا دائما من الثقافة السياسية الأمريكية. بداية  في القرن العشرون، عندما تم تنظيم الصراع الحزبي ، المصلحون التقدمّيون نجحوا في فرض تعليمات حادّة  علي الاحزاب التي عرّتهم مثل هذه الوظائف كسيطرة عملية الترشيح.  في السبعينات، مرر الكونجرس تشريعا الذي ساعد منافسيهم - لجان الحركة السياسية . استمر إجهاد قوي من التخوّف والإستياء الذي يتعلّق بدور الأحزاب السياسية الإزدهار بين المواطنين. في سنة 1996 الخدمة ألاخبارية للناخب باستطلاع  وجد إستطلاع غير رسمي  بأن  56 بالمائة من الأمريكان فضّلوا أن تكون الرئاسة والكونجرس تحت سيطرة الأحزاب المختلفة. وفي  1994 استطلاع الانتخابات الوطنية ، تقريبا 40 بالمائة من المستجيبين قالوا بأنّهم يفضّلون أن يكون لديهم مرشّحين يديرون حملاتهم من دون بطاقات الحزب 2 .  هكذا من بداية الجمهورية إلى الفترة الحالية، مارست الاحزاب السياسية في بيئة التي ليست مضيافة جملة وتفصيلا.  الاحزاب  الأمريكية لربما تطوّرت إلى المؤسسات الصلبة التي تأمر أعداد كبيرة من الأتباع، لكن الجمهور يحتفظ بشعور الإرتياب، أو على الأقل الشك.